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射洪縣人民政府辦公室關于印發《射洪縣第二批行政審批事項劃轉實施方案》的通知

【 發布時間:2019-09-09 】 【 來源:縣政府辦公室 】 【 收藏

各鎮人民政府,各街道辦事處,縣直各部門,各工業城、風景區和經濟開發區管委會,各企事業單位: 

  《射洪縣第二批行政審批事項劃轉實施方案》已經縣政府十八屆59次常務會審議通過,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。 

  射洪縣人民政府辦公室 

  2019年9月9日 

  射洪縣第二批行政審批事項劃轉實施方案 

  為加快推進我縣相對集中行政許可權改革,打造良好營商環境,為企業和群眾提供優質高效的服務,根據《四川省深入推進審批服務便民化工作方案》和《中共射洪縣委辦公室  射洪縣人民政府辦公室關于印發<射洪縣相對集中行政許可權改革試點工作實施方案>的通知》(射委辦〔2017〕64號),結合我縣實際,制定本實施方案。 

  一、指導思想 

  全面貫徹落實國務院關于深化“放管服”改革的決策部署和《四川省人民政府關于印發<四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019—2020年)>的通知》(川府發〔2019〕15號)的具體要求,進一步激發市場活力,提升審批服務質量,打造優質政務環境。按照“精簡、統一、高效、便民”原則,通過創新行政審批機制和運行方式,實現“一枚印章管審批”。 

  二、明確劃轉內容 

  (一)第二批劃轉事項 

  為加快推進“一窗通辦”和“最多跑一次”改革,按照《四川省行政權力清單(2018本)》梳理,全縣行政審批事項共254項,除118項已劃轉至縣行政審批局外,其它136項仍由原職能部門審批。按照“三集中三到位”和“應劃必進,集中是常態,不集中是例外且必須有充分理由”的原則,現將條件成熟的87項行政審批事項劃轉至縣行政審批局(詳見附件1)。 

  (二)第二批暫不劃轉事項 

  縣農業農村局負責審批的“動物及動物產品檢疫合格證核發”和縣市場監管局負責審批的“個體工商戶注冊、變更、注銷登記”兩項審批事項,因機構改革后在各鎮設有派出機構,辦事群眾在各鎮能夠自主辦理,且業務工作量大、涉及面廣,若劃轉至縣行政審批局則不方便辦事群眾,故暫不劃轉(詳見附件2)。 

  (三)不劃轉事項 

  縣公安局、縣稅務局、射洪生態環境局3個部門共47項審批事項由于涉密、涉穩、垂管等原因,且條件不成熟,此次不劃轉。縣行政審批局要及時與相關部門進行聯系協調,在政務服務大廳設置辦事窗口,以方便群眾辦事(詳見附件3)。 

  三、做好工作銜接 

  (一)事項移交。縣行政審批局和各相關職能部門應在文件印發后30個工作日內對劃轉事項逐一填寫《射洪縣行政審批事項劃轉備案表》(詳見附件4)并完成工作對接。原職能部門將劃轉事項涉及的相關證書證照(告知獲取渠道)、辦事指南等資料一并移交縣行政審批局,并協助做好業務系統和業務專網建設,縣行政審批局根據實際工作情況限期承接審批事項并予以公示。正式承接之時原職能部門已受理但未辦結的審批事項,其受理資料移交縣行政審批局,并協助完成后續辦理工作,確保事項劃轉無縫銜接。 

  (二)人員劃轉。第二批審批事項劃轉后,涉及行政審批領域的業務量將大幅增加,為確保各項工作正常運轉,根據業務量和專業性要求,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,從原職能部門劃轉一定數量的行政審批工作人員到縣行政審批局。原職能部門應協助縣行政審批局做好劃轉人員業務培訓工作。 

  (三)印章使用。縣行政審批局正式承接劃轉審批事項后,實行“一枚印章管審批”,原職能部門不再行使審批權,停止使用行政審批專用章。縣行政審批局在審批事項劃轉后但未正式承接期間,確因上報材料需加蓋原職能部門印章的,由縣行政審批局同原職能部門協商后按相關程序辦理。 

  四、工作要求 

  (一)高度重視、服務大局。各縣直有關部門要高度重視、主動作為,把持續深入推進相對集中行政許可權改革工作列入重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實把第二批行政審批事項劃轉工作落到實處。 

  (二)明晰職責、穩步推進。各部門要穩步推進事項劃轉工作。事項劃轉后,有關職能部門要做好與縣行政審批局的信息互通、業務協同、事項會商等工作,上級部門下發的有關文件、業務培訓通知等要及時告知縣行政審批局,避免出現信息斷層。對部分業務性較強的審批事項,在政策尺度把握、專業標準認定、現場勘驗等方面加強協調配合。 

  (三)落實制度、提升水平。事項劃轉是相對集中行政許可權改革的基礎,各縣直部門要嚴格按照《射洪縣人民政府辦公室關于印發<射洪縣行政審批和監管聯席會議制度>等三個制度的通知》(射府辦發〔2018〕34號)要求開展工作,有關職能部門要對劃轉事項進行業務指導和協調服務,縣行政審批局要組織人員到有關職能部門跟班學習,使工作人員盡快熟悉業務,確保我縣相對集中行政許可權改革工作順利實施,行政審批依法規范公開運行。 

   附件:1.射洪縣第二批劃轉行政審批事項清單 

       2.射洪縣第二批暫不劃轉行政審批事項清單 

       3.射洪縣不劃轉行政審批事項清單  

       4.射洪縣第二批行政審批事項劃轉備案表

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