歡迎訪問射洪縣人民政府網站
今天是

您所在的位置:  首頁 > 信息公開 > 政府文件 > 政府文件

射洪縣人民政府辦公室關于印發《射洪縣人民政府2019年度法治政府建設重點工作安排》的通知

【 發布時間:2019-09-12 】 【 來源:縣政府辦公室 】 【 收藏

   射府辦函〔2019〕34號 

各鎮人民政府,各街道辦事處,縣直各部門,各工業城、風景區和經濟開發區管委會,各企事業單位: 

  《射洪縣人民政府2019年度法治政府建設重點工作安排》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。 

  射洪縣人民政府辦公室 

  2019年9月12日 

  射洪縣人民政府 

  2019年度法治政府建設重點工作安排 

  為深入推進依法行政,加快法治政府建設,根據《遂寧市人民政府辦公室關于印發<遂寧市人民政府2019年度法治政府建設重點工作安排>的通知》(遂府辦函〔2019〕70號)、《中共射洪縣委 射洪縣人民政府關于印發<射洪縣法治政府建設工作實施方案(2016—2020年)>的通知》(射委發〔2017〕5號)、《中共射洪縣委全面依法治縣委員會關于印發<射洪縣委全面依法治縣2019年工作要點>的通知》(射法委發〔2019〕1號)等文件要求,結合我縣實際,現就2019年度全縣法治政府建設重點工作安排如下。 

  一、加快政府職能轉變 

  (一)深化“放管服”改革 

  1.開展“營商環境提升年”活動,建設法治化營商環境。(責任單位:縣政府辦公室、縣司法局、縣經濟科技局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  2.深入推進簡政放權,清理規范各類行政權力、公共服務、涉審中介服務等事項。(責任單位:縣行政審批局、縣司法局、縣直有關部門) 

  3.開展工程建設項目審批制度改革,建立“容缺預審”機制,工程建設項目從立項到竣工驗收審批全流程總用時壓縮到90個工作日以內。(責任單位:縣行政審批局、縣直有關部門) 

  4.持續推進“最多跑一次”改革,聚集不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注的重點領域、高頻事項,建立一體化的辦事規范和辦理流程,推行“一窗受理,并行辦理”。(責任單位:縣行政審批局、縣直有關部門) 

  5.持續開展減證便民行動,進行證明事項清理,扎實推進證明事項告知承諾制試點。(責任單位:縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣公安局、縣教育體育局、縣民政局) 

  6.加強材料共享復用,推進辦事材料目錄化、標準化、電子化,推動證照、辦事材料、數據資源共享互認,減少不必要的重復舉證。(責任單位:縣行政審批局、縣直有關部門) 

  7.加快推進“互聯網+政務服務”,加強一體化政務服務平臺運用管理,2019年底前實現政務服務事項網上可辦率達到80%以上。(責任單位:縣行政審批局、縣直有關部門) 

  (二)全面實施清單管理制度 

  1.根據法律法規規章“立改廢”、職能調整等情況,動態調整行政權力清單,同步調整責任清單。(責任單位:縣委編辦、縣直有關部門) 

  2.根據國、省、市安排部署,全面實施市場準入負面清單制度,確保“非禁即入”普遍落實。(責任單位:縣發展改革局、縣商務經合局) 

  3.持續強化收費目錄清單管理,制定公布2019年版行政事業性收費目錄、涉企行政事業性收費目錄、涉企經營服務性收費目錄“三張清單”,加強收費監管。(責任單位:縣發展改革局、縣財政局) 

  (三)加強市場監管 

  1.統籌推進“證照分離”“多證合一”改革。(責任單位:縣行政審批局、縣市場監管局、縣直有關部門) 

  2.規范“雙隨機一公開”監管,完善隨機抽查“一單兩庫一細則”,科學實施抽查檢查,強化抽查檢查結果公示運用。推行跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。(責任單位:縣市場監管局、縣直有關部門) 

  3.推行市場主體簡易注銷。(責任單位:縣行政審批局) 

  4.完善社會信用體系建設,加強守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單規范管理,進一步健全聯合懲戒機制。依托四川省社會信用信息平臺,及時全面歸集公示信用信息。(責任單位:縣發展改革局、縣市場監管局、人行射洪縣支行,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  (四)強化生態環境保護 

  1.依法實施涪江流域橫向生態保護補償機制。(責任單位:射洪生態環境局) 

  2.推動重點區域、重點流域和重點行業開展規劃環境影響評價。(責任單位:射洪生態環境局,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  3.結合國家水污染防治工作和深化川渝合作,深入落實長江經濟帶發展行動計劃要求,依法查處生態環境違法行為。(責任單位:射洪生態環境局,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  二、提高制度建設質量 

  (五)加強規范性文件監督管理 

  1.貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》(國辦發〔2018〕115號),全面推行行政規范性文件合法性審核機制。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  2.全面推行公平競爭審查制度。(責任單位:縣發展改革局) 

  3.嚴格實施規范性文件備案審查制度,通過主動審查、被動審查、重點審查等方式堅決糾正違法違規問題,切實增強備案審查實效,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  三、推進依法科學民主決策 

  (六)加強合法性審查 

  1.貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號),建立健全行政機關內部重大決策合法性審查制度,根據縣政府規定的重大行政決策事項范圍和審查標準,結合自身權限,確定審查范圍和標準,并對外公布。(責任單位:縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  2.進一步優化審查流程,理順審查件的送審、登記、審查、審簽、意見反饋等辦理環節,把合法性審查作為重大事項決策的必經程序和重要環節,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論。(責任單位:縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  3.深入貫徹落實《射洪縣人民政府關于印發<射洪縣政府合同管理辦法>的通知》(射府發〔2018〕3號),通過審閱資料、實地查看、專題調研等方式開展招商引資合同效能評估,避免重項目引進、輕合同履行現象。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  (七)增強公眾參與實效 

  1.事關經濟社會發展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,與利害關系人充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。(責任單位:縣直有關部門) 

  2.推行文化教育、醫療衛生、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查制度。(責任單位:縣文廣旅游局、縣衛生健康局、縣自然資源規劃局、射洪生態環境局、縣發展改革局、縣教育體育局、縣直有關部門) 

  (八)強化法律顧問作用 

  1.貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》(中辦發〔2016〕30號),到2020年全面形成與經濟社會發展和法律服務需求相適應的法律顧問、公職律師、公司律師制度體系。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  2.在制定重大行政決策過程中充分聽取法律顧問和公職律師意見,提升法律顧問和公職律師服務決策的質量。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  四、嚴格規范公正文明執法 

  (九)深化行政執法體制改革 

  1.按照中央、省委要求,統籌推進市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村等五個領域綜合行政執法改革。(責任單位:縣委編辦、縣市場監管局、射洪生態環境局、縣文廣旅游局、縣交通運輸局、縣農業農村局,相關鎮人民政府,縣經開區管委會) 

  2.推行“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”,統一設置行政審批、綜合行政執法機構。(責任單位:縣委編辦,相關鎮人民政府,縣經開區管委會) 

  3.結合鄉鎮行政區劃改革,在全縣所有鎮推行綜合行政執法改革,進一步理順鎮治理體系,增強治理能力現代化。(責任單位:縣委編辦,相關鎮人民政府,縣經開區管委會) 

  (十)全面推行行政執法“三項制度” 

  1.貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于全面落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施意見》(川辦發〔2019〕34號),聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,2019年底前基本建立相關制度并落實到位,形成齊抓共管的良好格局。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門) 

  2.深入實施“互聯網+行政執法”,打造感知、分析、指揮、執法、監督“五位一體”的智慧執法平臺,大力推行智能執法。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門) 

  (十一)深入推進行政執法標準化建設 

  1.開展“行政執法標準化建設年”活動,按照“單點突破”向“整體提升”的思路,根據機構改革、職能調整和法律法規變化,嚴格實施省、市行政執法裁量標準,建立行政執法用語標準、流程標準和文書標準,逐步構建完善的行政執法標準體系,提升行政執法標準化、規范化、精細化水平,實現“教科書式執法”。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門) 

  2.積極開展全省“百個行政執法優秀案例”創建評選活動。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門) 

  (十二)加強行政執法隊伍建設 

  緊緊圍繞打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當的行政執法隊伍,持續推進“革命化、正規化、專業化、職業化”建設,著力健全行政執法人員和法制審核人員崗前培訓和崗位培訓制度。嚴格落實行政執法人員資格管理制度,利用“互聯網+”模式開展通用法律知識培訓和執法資格考試,逐步建立行政執法人員和法制審核人員數據庫。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門) 

  五、強化行政行為監督 

  (十三)自覺接受人大監督、民主監督、司法監督 

  1.認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時辦理人大代表建議和政協委員提案,建議、提案按時辦復率達100%。政府相關部門定期向政協通報有關情況,為政協委員履職提供便利、創造條件。(責任單位:縣政府辦公室、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  2.政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執行人民法院生效判決,被訴行政機關負責人應當出庭應訴。(責任單位:縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  3.積極配合檢察機關對在履行職責中發現的行政違法行為進行監督。(責任單位:縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  (十四)加強行政監督和審計監督 

  1.貫徹落實《四川省行政執法監督條例》,完善行政執法監督制度,切實發揮行政執法監督對規范行政執法行為的剛性約束。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門) 

  2.落實《四川省人民代表大會常務委員會關于加強行政執法和刑事司法銜接工作的決定》,深入推進行政執法和刑事司法銜接工作。(責任單位:縣檢察院、縣司法局、縣直有關部門) 

  3.進一步拓展審計監督廣度和深度,制定《射洪縣2019—2023年縣管黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計工作規劃》,堅決做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。(責任單位:縣審計局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處) 

  (十五)全面推進政務公開 

  1.認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,依法保障人民群眾知情權、參與權、監督權。(責任單位:縣政府辦公室、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  2.建立覆蓋我縣行政機關全范圍、政府工作全領域的政府信息公開目錄體系,加強政策解讀,及時回應社會關切。(責任單位:縣政府辦公室、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  3.不斷提升政府網站建設管理水平,探索政務新媒體與政府網站信息聯動、深度融合、協同發展。(責任單位:縣政府辦公室、縣行政審批局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  六、依法化解矛盾糾紛 

  (十六)構建多元依法化解機制 

  1.進一步健全矛盾糾紛信息網絡,完善信息收集、報送分析和矛盾糾紛信息反饋機制,從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。(責任單位:縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  2.完善行政調解機制,健全行政調解規則,明確行政調解范圍,規范行政調解程序。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  3.加強仲裁規范化、標準化建設,建立完備、科學的仲裁保障和監督體制,保障仲裁依法獨立進行,公平合理解決糾紛。(責任單位:縣司法局) 

  4.堅持和發展“楓橋經驗”,規范鎮(街道)、村(社區)人民調解組織,加快推進信訪事項和派駐法院、公安派出所人民調解組織建設。大力發展專職人民調解員。(責任單位:縣司法局、縣法院、縣公安局、縣信訪局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  (十七)加強行政復議應訴工作 

  1.進一步深化我縣相對集中行政復議權改革創新工作,適時改選新一屆縣政府行政復議委員會組織機構和委員,高質高效辦理集中后縣政府及政府各部門的行政復議和行政應訴案件。健全行政復議聽證制度,推進行政機關負責人出庭應訴和出席行政復議聽證會,提高行政復議案件審理規范化水平。建立行政復議及行政訴訟約談制度,對不履行法定職責、不按時提交答辯文書及相關證據材料、不執行復議決定及訴訟裁判文書、不出席復議聽證及出庭應訴等情況,對有關部門負責人進行約談,必要時,經政府領導批準后予以通報。加快推進行政復議工作平臺的建設和應用。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  2.積極構建“府院”法治共建機制,優化行政與司法互動方式,推動實現依法行政與公正司法雙促進、雙提高。行政復議機構加強與審判機關的常態化溝通,實現復議審查與司法審判有機銜接,有效化解行政爭議。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  (十八)深化公共法律服務體系建設 

  1.深入實施“法律七進”,開展憲法學習宣傳教育。(責任單位:縣司法局、縣直有關部門,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  2.推動法律服務中心建設,加快整合律師、公證、基層法律服務工作者、仲裁、司法所、人民調解等法律服務資源,加快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。(責任單位:縣司法局,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  3.拓展法律服務領域,深化法律服務實踐,提升涉外法律服務質量。(責任單位:縣司法局,各鎮人民政府、街道辦事處,縣經開區管委會) 

  4.深化律師制度改革,建立健全符合律師行業特點的配套扶持政策。(責任單位:縣司法局) 

  5.深化公證體制改革,完善公證機構管理運行機制,積極探索公證服務便民化舉措。(責任單位:縣司法局、縣委編辦、縣人力資源社會保障局、縣財政局) 

網站首頁  |  網站地圖  |  網站聲明  |  聯系我們
網站標識碼:5109220007 蜀ICP備12013223號 川公網安備 51092202000001號
版權所有:射洪縣人民政府 主辦:中共射洪縣委 射洪縣人民政府 承辦:射洪縣人民政府辦公室
市縣互聯網不良與違法信息舉報中心聯系電話:0825-2988759 0825-6836262

ig三分赛车计划